扶贫攻坚，如何推进脱贫攻坚进程

本文目录一览

1，如何推进脱贫攻坚进程
2，税贫攻坚工程是什么
3，如何打好精准扶贫攻坚战
4，扶贫攻坚亟待扶哪些攻哪些
5，精准扶贫32条都是哪几条
6，为什么要打响新一轮扶贫攻坚战

1，如何推进脱贫攻坚进程

“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”

额

2，税贫攻坚工程是什么

脱贫攻坚是最大的民生工程脱贫攻坚的号角已经吹响。武定县着眼于如期减贫摘帽和同步全面建成小康社会，把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民生工程来抓，高位推动，强势推进，坚决打赢脱贫攻坚战。在总体目标上，围绕脱贫、摘帽、增收三个主要目标，深入实施五年脱贫攻坚行动计划。在步骤上，围绕“十三五”前三年实现7个贫困乡镇“减贫摘帽”和59个贫困行政村“出列”，实现基本脱贫目标；后两年抓好减贫、增收、巩固提升，到2019年实现全面“脱贫摘帽”。在实现路径上，武定县坚持以贫困乡村为主战场，以贫困户为突破口，重点抓好四个方面的工作。以整乡、整村推进为平台，着力实施片区集中开发、基础设施、产业培育、民生工程、社会事业、培训就业、生态保障“七大攻坚行动”。八项攻坚机制联动发力。建立健全精准扶贫机制、部门联动机制、脱贫考核机制、脱贫激励机制、完善资金投入机制、创新社会参与机制、干部驻村帮扶机制、扶贫攻坚与基层党组织建设“双推进”机制。扎实抓好“八个精准”，即：对象精准、目标精准、任务精准、措施精准、责任精准、投入精准、帮扶精准、考评精准。全力实现“16个到村到户”。具体要做好产业扶持发展、道路建设、水利设施、基本农田建设、电力保障、信息宽带网络、危房改造、金融扶贫、培训就业、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、生态建设、环境整治、科技扶贫、保障政策兜底16个方面的到村到户工作。

税贫攻坚工程是什么

3，如何打好精准扶贫攻坚战

三步走”打好精准扶贫攻坚战。第一步，走下去摸情况。贫困也得有底子，到底贫在哪里，问题出现在哪里，这都需要领导干部带头走下去，去摸清家底，才能准确掌权贫困的状态，分析出当前扶贫工作面临的新问题。第二步，走下去宣传。扶贫首先就是要让干部和群众有信心，让干部带着好政策走到群众中去，让群众看到在扶贫工作上的过硬措施，因地制宜的政策也能让群众更有干劲，主动参与到扶贫工作中来。第三步，带着扶贫责任走到群众中去。扶贫需要的就是“输血”和“造血”相结合的方式，干部要主动担当，增强自身的责任感和使命感，正确看待任务，主动投身到扶贫地区，才能和群众达成一片，共同扶贫。具体而言，可以采取如下措施：加强贫困地区基础设施建设。基础设施落后是制约贫困地区发展、群众脱贫致富的瓶颈。要加快构建贫困地区外通内联的交通运输体系,打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,提高村屯道路硬化率,完善乡村道路建、管、养、运机制,从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设,加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。大力实施贫困地区农网改造升级工程,提升供电服务水平,切实解决贫困村屯、贫困户生产生活用电问题。加强贫困地区信息网络基础设施建设,推动光缆入村、入屯、入户。全力做好贫困户危旧房改造,切实保障贫困户基本住房。要以农村污水、垃圾治理为重点,深入推进改水、改厕、改灶、改圈工程,搞好村屯绿化美化,实现农村环境整治新提升。　　着力提升公共服务和社会保障水平。扶贫必先扶智,加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困现象代际传递。进一步完善贫困家庭学生助学政策体系,落实好定户、定人教育结对帮扶责任制,确保贫困家庭学生不因贫困而失学、辍学。优化贫困地区农村学校布局,统筹发展贫困地区学前教育、义务教育、职业教育,全面改善办学条件。加强寄宿制学校建设,在有条件的地方适当集中办学、集中入学,提高义务教育质量和巩固率。落实贫困家庭“两后生”职业学历教育资助政策,实现应补尽补。拓展贫困家庭大学生资助渠道,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖。大力开展科技扶贫和文化扶贫,提高贫困农户的科技、文化素质。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗服务,切实解决因病致贫、因病返贫问题。健全农村最低生活保障制度,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。扩大农村低保范围,适当提高低保标准,逐步实现低保线与贫困线“两线合一”,做到应保尽保。大力推进农村“三留守”人员关爱行动,强化对留守人员的动态管理和“一对一”联系对接,建立关爱“三留守”人员服务机制,组建关爱互助队伍,使留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。

4，扶贫攻坚亟待扶哪些攻哪些

扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫扶贫攻坚“攻”什么呢？我认为，主要十攻：一攻精神不振。面对困难和问题，缺乏信心，唉声叹气，畏手畏脚，裹足不前。不怕慢就怕站，干与不干两个样。停留现状只会被动挨打，导致河山依旧。只有强化责任感和紧迫感，才可能振奋精神、积极探索、创新发展。二攻思路不清。脑子一团浆糊，剪不断、理还乱，心中无数，盲人瞎马。思路决定出路，深入调研，摸清实情，分门别类，科学规划，努力作为，才可能攻破思想障碍，铺通攻坚道路。三攻大而散。心急火燎，巴不得一口吃成大胖子，什么都想干，什么都干不成。应按轻重缓急，集中火力，分步实施，突破重点，发挥“带动”之效。四攻措施不力。脱离实际，照搬照套，劳民伤财，穷折腾。应具体情况具体分析，对症下药，铲除穷根。五攻产业滞后。切忌闭门造车，应打开山门看世界，立足市场，做强做大产业，增强发展后劲。六攻资金不足。应坚持互惠互利原则，积极探索用市场经济的办法融资扶贫，闯出扶贫开发新路。七攻致命瓶颈。千方百计整合力量，强化水、电、路等基础设施功能，扫除一个个“拦路虎”，连通外面的世界，让产品变商品，大踏步地走出去，挤进大市场。八攻劳动力素质低下。强化“知识改变命运、技能增收致富”意识，加大普及力度，尽快把知识转化为技能，把技能转化为财富，推进“富民强市”进程。九攻单打独斗局限。推行“自力更生与各方援助”相结合，积极争取上级支持，立项建成“高速”经济园区，形成强势产业群。十攻品牌缺位。优势做优、强势做强，大力开创品牌产品，才可能让自然经济优势变商品经济优势，走“品牌”突破之路，拓展和占领市场。扶贫攻坚“攻”什么，心里清楚了、行为到位了还不够，还要强化六种意识。一是强化“创业难、守业更难”意识。持之以恒，不走样地坚持初衷，巩固和发展扶贫攻坚成果。二是强化“产业链增收”意识。加大资源开发力度，增加科技含量，拉长产业链，提升产品附加值，最大化地获取经济回报。三是强化“大市场”意识。立足当地，放眼全球，把特色产品销往世界各地。四是强化“行家创业”意识。打破官本位，实施人才强市战略，稳步发展优势产业。五是强化“杜绝反弹”意识。把那些“年年扶贫年年贫”和“脱贫又返贫”的人户列为扶贫攻坚的重点，彻底解决他们的贫困状况，让他们稳步增收，不留后患。六是强化“品牌”影响力。影响越大，走得越远。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。其中的扶贫攻坚是民生工程的重要内容，全面小康是全部人民的小康，因此目前七千万贫困人口的工作尤为重要。1、扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。2、扶贫攻坚的具体办法要精准。要“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。3、党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策...在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。其中的扶贫攻坚是民生工程的重要内容，全面小康是全部人民的小康，因此目前七千万贫困人口的工作尤为重要。1、扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。2、扶贫攻坚的具体办法要精准。要“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。3、党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策，保持顽强的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，让全国人民共享全面建成小康社会成果。谢谢

5，精准扶贫32条都是哪几条

第一条精准识别政策：通过精准识别把贫困户分为特困户（红卡户）和一般贫困户（蓝卡户）。第二条梯度减贫政策：“4321”梯度减贫，即从2015年起至2018年，用4年时间，分别按40%、30%、20%、10%的减贫目标减少贫困人口。第三条 *干部进村户帮扶政策：通过县级以上领导挂乡、单位联村、*干部包户的形式，建立“321”帮扶机制，即县处级以上领导干部帮扶3户贫困户、科级干部帮扶2户贫困户、一般*干部帮扶1户贫困户。第四条驻村帮扶政策：各驻村工作队每月驻村时间不少于10天，每个工作队原则上每年落实不少于10万元的帮扶资金。县处级以上领导干部每月至少和帮扶对象见1次面、开展1次帮扶活动，其他*干部每月不少于4次驻村帮扶。第五条分类帮扶政策：对保障性扶贫对象，以“红卡户”为主，采取“一减”、“一增”、“一改”和“输血”与“造血”相结合的救济式帮扶措施。对开发式扶贫对象，以“蓝卡户”为主，采取“一提”、“一转”、“一移”和提高“蓝卡户”自我“造血”能力的开发式帮扶措施。第六条社会参与扶贫政策：构建驻山单位及培训机构积极参与地方扶贫开发机制，实现优势互补，加强扶贫攻坚工作的交流合作。第七条财政专项扶贫投入政策：切实把上级财政扶持原中央苏区和罗霄山脉连片特困地区的2000万元产业扶贫资金用于贫困户发展致富产业。市本级财政每年整合资金4000万元以上用于精准扶贫。整合相关扶贫资源，按照“渠道不乱，用途不变，各计其功”的原则，通过财政专项投入的杠杆作用，确保每年投入扶贫开发资金2亿元以上。第八条财政投入发展基金政策：组建财政固定投入为主、社会多方筹集为辅的扶贫发展基金，市本级财政每年将门票收入的10%和土地净收益的10%注入发展基金。第九条金融扶贫机制政策：做好贷款贴息工作，解决贫困农户发展产业资金不足的问题。做好“财政惠农信贷通”和贫困村产业发展基金担保贷款工作，探索建立“财政惠贫信贷通”政策，解决扶贫对象融资难问题。大力发展政策性农业保险，提高“三农”抵御风险能力。第十条贫困户产业帮扶政策：按每户5000元额度标准，用于扶持帮扶对象参与全山优势主导产业的发展，视帮扶对象产业发展的实际、规模和进度需要，分期分批予以扶持。第十一条贫困村产业帮扶政策：对建立了优势主导产业合作社且贫困户参与面达50%以上的贫困村，扶持20万元用于建立产业发展贷款担保基金。第十二条旅游扶贫政策：打造罗浮旅游扶贫试验区，茨坪、茅坪、黄坳等环景区融合带动带，构建乡、村、户三级旅游扶贫网络。重点打造龙市、厦坪、拿山、茅坪、柏露、长坪、下七等特色旅游小镇和文水、渥田、菖蒲、大井、茅坪等旅游扶贫特色村。采取政府主导、景区帮扶、亦农亦旅、异地安置等旅游扶贫模式，发展红色培训、休闲观光等乡村旅游。第十三条移民搬迁政策：贫困户移民搬迁按8000元／人标准予以补助。第十四条 “爱心公寓”帮扶政策：“红卡户”移民搬迁“爱心公寓”统建楼房每户补助5万元，同时享受4000元／人的移民搬迁直补和危房改造补助。第十五条基础设施帮扶政策：25户以上自然村全部实现通水通电；结合农村垃圾专项治理，帮助贫困户做好庭院绿化美化、改水改厕。第十六条农村危旧房改造政策：贫困户所住房屋为危房的纳入农村危旧房改造计划。贫困户土坯房拆旧建新，由市财政在原有补助标准的基础上再增加1万元。第十七条学前教育帮扶政策：对公办幼儿园、村小附属幼儿班建档立卡贫困户子女学前教育保教费减半。第十八条义务教育阶段帮扶政策：对义务教育阶段建档立卡贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元。第十九条高中阶段教育帮扶政策：对“红卡户”子女高中阶段学费、书本费全免并予每年补助1000-2000元。第二十条高等教育帮扶政策：对考取全日制普通高等院校的建档立卡贫困户子女每年补助4000元，连续补助两年。第二十一条职业教育帮扶政策：对考入职业院校的建档立卡贫困户子女每年补助2000元，连续补助两年。第二十二条定向培养政策：面向农村贫困家庭定向培养人才，2015年对建档立卡贫困户子女报考中招“三定向”的加20分录取；从2016年起，切出20%的中招“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。第二十三条实用技能（技术）培训政策：对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，每人给予300-1000元培训补助；为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。第二十四条政府公益性就业帮扶政策：建立贫困毕业生信息库和创业项目库，开展贫困毕业生专场招聘，广泛拓宽就业渠道。对未就业的适龄青年，大力开展订单式培训。解决贫困人员不少于1000人就业；通过加强培训、推荐就业等方式，在城区和工业园区解决贫困人员不少于4000人就业。第二十五条低保提标政策：通过财政兜底提高农村低保对象的补差标准，自2015年起，“红卡户”家庭低保对象的低保标准参照上年度省定标准的基础上每人每月再增加40元。第二十六条政府救助政策：对未纳入低保范围的“红卡户”家庭成员每人每月给予100元政府救助金。第二十七条新农保、新农合代缴政策：帮助贫困户全部参加新农合和新农保，缴纳资金由市财政解决。第二十八条临时救助政策：通过设立“爱心扶贫发展基金”，对未列入低保对象的贫困户如遭遇重大疾病、意外事故及自然灾害等突发事件导致家庭生活困难加重的，纳入临时救助重点帮扶对象。第二十九条精准扶贫信息平台政策：充分整合井冈山政府网、井冈山扶贫和移民信息网等互联网资源，完善建档立卡贫困户信息库，建立“井冈山精准扶贫信息网”，引导社会力量参与“微心愿”认领。第三十条组织保障政策：实行领导挂乡（镇）、单位联村、*干部包户、党政主要领导负总责的工作机制。成立大会战指挥部，由吉安市委常委、井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记任指挥长，井冈山管理局局长、井冈山市市长任第一副指挥长，相关局市领导任副指挥长。指挥部下设办公室及党建、经济发展、产业发展、基础设施建设、社会事业、社会保障、驻山单位协调等7个工作小组。第三十一条加强基层组织建设政策：每个乡（镇、场）组建1个扶贫团，每个村派驻1个扶贫工作队，扶贫工作队队长原则上由单位副科级以上*干部担任并兼任村党组织第一书记，并下派副科级*后备干部兼任村党组织副书记、主任助理。第三十二条工作考核政策：把扶贫工作纳入各地各部门年度综合考评，实行一季一调度、半年一小结、一年一考核，加大对扶贫工作的考核权重。落实“一次通报、二次约谈、三次问责”的督查问效制度。对按期完成目标任务的党政领导、干部进行奖励或优先推荐提拔使用；对工作推进不力的党政主要负责人、分管领导进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或纪律处分。

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6，为什么要打响新一轮扶贫攻坚战

扶贫开发是关系全面建成小康社会全局最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。要致富，先修路。作为国民经济的先头部队，交通运输部门在打好新一轮扶贫攻坚战中应当大有作为。一、从实际出发科学筹划贫困地区绝大多数位于交通运输等基础设施落后的地方，集中连片特困地区基础设施尤其薄弱，既是全国交通运输发展的“短板”，也是国家扶贫攻坚的重点和难点，严重制约了其与全国同步进入全面小康社会的进程。改革开放以来，集中连片特困地区交通基础设施建设取得了较大进展，以铁路、公路、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络正在形成，为经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，集中连片特困地区交通运输发展与全面建成小康社会和人民群众脱贫致富的需求相比，还有不少差距。对外通道不畅，高速公路“断头路”较多；国省干线规模偏小，技术等级偏低；农村公路水平不高，防灾抗灾能力薄弱；客货运输发展滞后，基本公共服务均等化水平亟待提高。交通运输的基础性、先导性、服务性作用，决定了扶贫攻坚必须交通先行。把集中连片特困地区作为交通扶贫的主战场，加快构建立体化、现代化的交通基础设施网络，有利于尽快改变滞后面貌，提高自我发展能力，引导其改善空间布局、调整产业结构、扎实推进城镇化进程；有利于增强其承接国内和国际产业转移的能力，促进资源优势转化为经济优势，为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础；有利于推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，让贫困人口共享发展成果，促进社会和谐稳定。为尽快改变集中连片特困地区交通运输发展落后面貌，交通运输部按照中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》的部署，充分考虑片区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，因地制宜确定片区交通运输发展目标，研究编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011—2020年）》和11个片区专项规划，与集中连片特困地区涉及的19个省（区、市）人民政府分别签署了共建协议，推动交通扶贫事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展、创新发展。到2020年，集中连片特困地区将初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通硬化路（以沥青、水泥路为主）、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。二、完善网络提升能力以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈为契机，推进交通运输基本公共服务均等化，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，着力提升运输体系的服务能力和水平，让特困地区人民共享交通运输改革发展成果。加快农村公路建设。农村公路是许多贫困地区最基础甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。把农村公路作为交通建设的重中之重，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。“十二五”期间分别建设通乡镇、通建制村沥青（水泥）路1.07万公里和22.2万公里，解决400多个乡镇、3.9万个建制村的通畅问题；以加强县乡连通、促进资源和旅游开发为重点，加快县乡公路改造，建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路，建设规模为1.7万公里。“十三五”期间，继续推进剩余具备条件的建制村通沥青（水泥）路建设，加大县乡道建设改造的支持力度。加快高速公路建设。统筹考虑国家高速公路大通道的贯通，全面提高片区对外通道的运输能力。以国家高速公路为建设重点，打通重要通道的“断头路”和瓶颈路段，有序推进新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路建设，尽快建成区域内国家高速公路网。“十二五”期间，建设规模约1.07万公里。“十三五”期间，基本建成新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路。加快国省干线公路建设。以省道为主，打通省际、县际“断头路”，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。着力提高国省道中二级及以上公路比例，加强通县二级公路建设，强化制约贫困地区经济发展的瓶颈路段建设，加强各片区内部及其与周边区域联系的干线公路建设，“十二五”期间的建设规模约2.9万公里；“十三五”期间进一步加大普通国道和省道的建设力度，提升干线公路的服务能力和水平。加快公路客货运输场站建设。加快县城老旧客运站改造，依托农村公路建设同步推进乡镇等级客运站、建制村汽车停靠点建设，尽快形成以县级客运站为龙头、以乡镇客运站为重点，以建制村汽车停靠点为辅助，多层次、广覆盖的农村客运站场体系。“十二五”期间，改造或迁建272个老旧县级客运站，建成4000多个乡镇等级客运站和8万多个建制村汽车停靠点。“十三五”期间，继续推进县级客运站改造、乡镇等级客运站和建制村汽车停靠点建设。加快客货运输服务体系建设。着力改善集中连片特困地区出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。努力构建客运服务网络，统筹城乡客运发展，提高农村客运通达深度和安全水平，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”，推进建制村通班车工程。努力构建货运及物流服务网络，推进农村生产生活资料配送网络建设，充分发挥农村客运班线分布广的优势，推进片区公路客运班车带运小件邮件、快件试点，推进与物流相配套的运输场站、仓储、信息平台等设施建设。发挥邮政系统在农村地区的基础网络体系、认知度和市场占有率优势，支持邮政企业全面参与农村物流网络建设，积极开展运邮合作和连锁配送业务。加快内河水运建设。加强具备条件的地区的对外水运通道建设，进一步完善区域内重要航道及库（湖）区水运基础设施，推进内河港口规模化、专业化发展，进一步适应区域物资水上运输需要。“十二五”期间，改善、新增3633公里航道，新增121个码头泊位。加强生态环境保护和安全能力建设。充分考虑集中连片特困地区自然条件特点，把生态建设和环境保护作为区域交通发展的基本前提，把发展绿色循环低碳交通运输作为重要任务，灵活确定适宜当地特点的技术标准和指标，集约节约利用资源。特别要强化安全发展理念，加强危桥改造和安全防护设施建设，不断提高交通基础设施安全水平，确保人民群众安全便捷出行。三、多措并举合力推进打好新一轮交通运输扶贫攻坚战，是一项系统工程。要在注重规划引领的基础上，加大投入力度、强化支撑，创新机制、统筹协调，形成集中连片特困地区交通运输科学发展的整体合力。稳步推进规划实施。贯彻落实“中央统筹、省负总责、县抓落实”的扶贫开发总要求，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。认真组织实施集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要，处理好近期与远期、需要与可能的关系，合理安排好“十二五”和“十三五”期间的建设内容，扎实做好相关项目安排和对接，加强项目管理，严格工程质量，确保规划顺利实施。加大资金支持力度。进一步加大车购税资金对交通扶贫的支持力度，考虑到交通建设成本上升、地方配套能力不足的实际困难，交通运输部在“十二五”规划向西部地区、“老少边穷”地区倾斜支持的基础上，将“十二五”车购税预期增量资金的绝大部分投入到集中连片特困地区，主要用于提高补助标准而非扩大规模，其中普通国道补助标准在“十一五”基础上提高了2.6倍以上，通乡镇、通建制村沥青（水泥）路补助标准分别提高了1倍和1.5倍。加大各级地方财政对交通的投资力度，依法实施优惠的税收和土地政策等支持普通公路建设，统筹使用各级各类扶贫资金并向交通扶贫建设项目倾斜。结合新农村建设和一事一议制度，鼓励农民自愿投工投劳投资参与交通扶贫建设，积极争取以工代赈资金用于农村公路建设，鼓励企业、个人捐资捐助支持交通建设。加强科技人才支撑。强化对集中连片特困地区公路建设、灾害防治、绿色环保、安全应急等技术的研究，加快新技术在集中连片特困地区交通建设中的推广应用。建立人才交流培训机制，部与相关省区市加强对集中连片特困地区基层公路建设、管理、养护等交通专业技术人才的培训，进一步帮助贫困地区培养交通建设技术、管理人才。完善协作联动机制。营造政府部门、社会力量和广大群众共同支持和参与交通建设的良好氛围。强化部省协调联动，在规划编制、项目审批、资金安排、示范试点建设等方面共同研究和推进。强化省际协调联动，加强跨省际重大交通基础设施建设项目的衔接，推进区域一体化发展。强化部际联动，发挥好部际联席会议的平台作用，互相支持配合，发挥行业优势，实现合作共赢。加强监督检查。建立健全交通扶贫规划执行的监督检查机制，加大建设项目决策、资金使用管理、工程建设进度、质量等方面的监督检查力度。强化审计监督，确保交通扶贫建设资金高效、安全运行。建立完善交通扶贫统计制度，加强交通扶贫建设情况的统计监测、分析评估。“小康不小康、关键看老乡”。加快集中连片特困地区交通运输发展，是促进当地经济社会发展、助推全面小康社会建设的基础工程，我们将按照中央决策部署，以时不我待的紧迫感，不畏艰难的精神面貌，实事求是的科学态度，统筹安排的工作措施，不断取得交通扶贫攻坚战的新胜利，为集中连片特困地区与全国同步进入全面小康社会，提供强有力的交通运输服务保障。

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