土地集约利用，什么叫城市土地集约利用

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1，什么叫城市土地集约利用
2，土地集约利用的途径是什么
3，请帮忙提供一些土地集约节约利用的资料先谢了
4，什么是土地集约利用潜力
5，什么是国土集约利用什么时候提出来的
6，如何实现土地的节约集约利用

1，什么叫城市土地集约利用

对我国城市土地集约利用的思考 http://www.mlr.gov.cn/zt/2005tudiriluntan/lizhengui.htm

什么叫城市土地集约利用

2，土地集约利用的途径是什么

对土地利用科学规划、合理布局。。加大宣传力度。。加大违法用地惩戒力度。。全社会形成共识，珍惜土地资源。。随着科技水平的提高，利用先进科技对土地进行集约利用。。等等吧，这是个大课题，突兀之间想不了太多。。

实现农业土地集约利用的途径:1:国营农场的管理模式（比如黑龙江北大荒垦区的案例）2：个人承包收集周边农户土地（现在也有很对）3：大型企业承包大块农田草场（比如今年恒大集团收购土地案例）4：农村合作社（现在也有很多，即在管理制度上让农民土地集中）

土地集约利用的途径是什么

3，请帮忙提供一些土地集约节约利用的资料先谢了

城市土地节约集约不仅局限于土地利用本身，还与土地利用的周边环境、社会经济发展阶段以及相关资源要素密切相关，因此，需要处理好宗地节约与区片节约、短期节约与长期节约、土地节约与资源节约、土地集约与经济集约的相互关系。宗地节约与区片节约城市土地节约集约利用，不仅要着眼于地块层次，更要着眼于更大区片层次，乃至区域层次，这样才能通过城市土地节约集约工作的推进，优化和增强城市整体功能。如杭州市通过对西湖周边环境的整治，严格控制西湖周边地产开发的密度和容积率，并且离湖面距离越远，所开发地产的密度和容积率就越高，从而也使得西湖景观可以在更大的范围内得到辐射，使得远离西湖得土地节约集约利用度也得到提高，从而取得土地利用功能得优化与城市空间得合理布局。短期节约与长期节约有的地块或区片、项目区短期是不节约的，但从长期的开发建设来看，则是节约集约的。目前我国工业化、城市化发展迅速，尤其是随着“三集中”（工业向园区集中，农地向规模经营集中，人口向中心村或城镇集中）土地节约集约利用模式的快速推进，在一些地块、区片乃至区域不可避免地会出现短期不节约而长期节约的现象。例如，江苏省无锡市江阴新桥镇，由于工业化、城镇化发展程度高，非农就业率高，其通过建设农民工需要方式解决农民居住分散，占用土地过多的问题，以实现“工作在园区，居住在镇区，生活有社区”的现代农村新模式，但农民公寓选址、开发建设过程以及到原有居民点土地整理之前，短期性的土地小节约集约利用现象难以避免，但项目实施成功后，则节约了2925亩土地，在较长的时间尺度上实现了土地节约集约利用，也有效地改善了农村农民生存环境。

4，什么是土地集约利用潜力

城市土地集约利用潜力是在一定的发展时期,一定的社会发展水平条件下,按照城市土地集约利用的要求,结合该时期城市发展的预期目标,根据当前的土地利用集约度与最佳集约度之间的差值折合计算的可增加的可利用的土地面积.通过分析这个概念,城市土地集约利用潜力的内涵可归纳为以下几点：（1）潜力是一个动态的,相对的概念.潜力与时间概念有关,不同的时期,城市发展水平不一样,经济基础不一样,对于潜力的测算基础值的界定也不一样.（2）潜力与城市土地利用现状的集约度和预期的最佳集约度有关.最佳集约度是指在一定的历史时期和社会经济发展情况下,对土地进行科学合理利用后所能够达到的最优化的土地集约度.能测算出的潜力值的大小取决于现状土地利用条件下的集约度与最佳集约度之间的差距值.如果目前的城市现状土地利用水平较高,那么在这一时期,当前的发展条件下,土地利用的潜力就较小.（3）潜力与区域社会发展条件有关.我国幅员广阔,地域之间发展水平不平衡.有的地区发展水平高,有的地区则相对比较落后.在进行土地集约利用潜力研究时,要充分考虑地域发展不平衡带来的影响,不能用普适的标准去解决特殊的问题.城市发展越好,技术水平越高,经济基础越强,土地利用与产出等各项指标值越高,定的标准值也越高；相反,落后的地区,标准要相对低.

集约化原是经济领域中的一句术语，本意是指在最充分利用一切资源的基础上，更集中合理地运用现代管理与技术，充分发挥人力资源的积极效应，以提高工作效益和效率的一种形式。土地集约利用实质上是土地投入产出的关系，即以在土地上最少的投入获得最高产出，其内涵扩展包括以下3层含义：1、土地地块集约利用，它是指区域某一土地利用类型的地块集约化利用。2、土地类型集约利用，它是指区域同一土地利用类型土地集约化利用。3、区域土地集约利用，主要是根据有限土地资源自然属性（土地经济、生态、适用性）和社会属性（市场供求关系、城市发展需求、社会经济发展需求）对土地资源利用的优化配置。

这什么时代的问题了，现在土地都用来造房子高价卖给老百姓了！集约利用？是集中贩卖，还只有80年使用权。现在地方政府招商引资都不要了，土地够卖就行了。

5，什么是国土集约利用什么时候提出来的

节约集约用地：主要包括了三层含义，一是节约用地一是节约用地一是节约用地一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地二是集约用地二是集约用地二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程。度简单的来说就是将土地集中交付给少数人来统筹管理、统筹生产、利用，以发挥土地的更大的使用功能；三是通过整合三是通过整合三是通过整合三是通过整合、、、、置换和储备置换和储备置换和储备置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏合理安排土地投放的数量和节奏合理安排土地投放的数量和节奏合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地改善建设用地改善建设用地改善建设用地结构结构结构结构、布局布局布局布局，挖掘用地潜力挖掘用地潜力挖掘用地潜力挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率提高土地配置和利用效率提高土地配置和利用效率提高土地配置和利用效率。国务院《《《《关于促进节约集约用地的通知关于促进节约集约用地的通知关于促进节约集约用地的通知关于促进节约集约用地的通知》》》》（国发[2008]3号，以下简称《通知》），是深入贯彻落实*十七大精神，坚持节约资源基本国策，推动科学发展，坚守18亿亩耕地红线，保障经济社会全面协调可持续发展的重要文件。国土资源管理部门必须切实履行职责，做好《通知》的学习贯彻落实工作。

土地是一种珍贵的不可再生资源。在我国经济快速发展的重要时期，土地问题，一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题已明显摆在我们面前。我国人多地少，在耕地资源十分稀缺的情况下，不到10年的时间，耕地又减少了1亿多亩。而当前又正处于工业化、城镇化、农业现代化快速发展时期，土地资源矛盾日益突出。特殊的土地资源国情，决定了我们必须切实保护耕地，大力促进节约集约用地，坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。既要落实最严格的耕地保护制度，也要落实最严格的节约集约用地制度，统筹好保护资源和保障发展两个方面，实现“双保双赢”，保证经济与社会、城乡和区域、人与自然的全面协调可持续发展。西安市长安区地处关中平原腹地，南依秦岭，从西和南两个方向环拥西安市区，山、川、原皆俱，总面积1580平方公里，辖25个乡镇，人口103万。位置优越、交通便利，区政府驻地距西安市中心仅8.7公里。2010年11月，根据《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》长安区纳入西安主城区。 “十一五”期间，全区生产总值保持了16%以上的增速，连续跨越100亿元、200亿元两大台阶，提前两年实现了... 土地是一种珍贵的不可再生资源。在我国经济快速发展的重要时期，土地问题，一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题已明显摆在我们面前。我国人多地少，在耕地资源十分稀缺的情况下，不到10年的时间，耕地又减少了1亿多亩。而当前又正处于工业化、城镇化、农业现代化快速发展时期，土地资源矛盾日益突出。特殊的土地资源国情，决定了我们必须切实保护耕地，大力促进节约集约用地，坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。既要落实最严格的耕地保护制度，也要落实最严格的节约集约用地制度，统筹好保护资源和保障发展两个方面，实现“双保双赢”，保证经济与社会、城乡和区域、人与自然的全面协调可持续发展。西安市长安区地处关中平原腹地，南依秦岭，从西和南两个方向环拥西安市区，山、川、原皆俱，总面积1580平方公里，辖25个乡镇，人口103万。位置优越、交通便利，区政府驻地距西安市中心仅8.7公里。2010年11月，根据《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》长安区纳入西安主城区。 “十一五”期间，全区生产总值保持了16%以上的增速，连续跨越100亿元、200亿元两大台阶，提前两年实现了翻一番，2010年达到271亿元，是2005年的2.96倍;地方财政一般预算收入突破了10亿元大关，达到13.2亿元，是2005年的4.2倍，实现了五年翻两番;固定资产投资年均增长38.5%，达到297亿元，是2005年的4.7倍，实现了五年翻两番;社会消费品零售总额年均增长19.9%，达到98.6亿元，是2005年的2.6倍;城镇居民可支配收入预计达到19788元，同比增长20%;农民人均纯收入预计达到6949元，同比增长16.5%，是2005年的1.6倍;积极促进产业优化升级，三次产业比例由“十五”末的16.7:46.1:37.2调整到8.2:50.1:41.7，呈现出一产下降、二产发展、三产提升的良好发展态势。长安区连续三年被评为“全市经济发展优秀区(县)”，跻身“西部最具投资潜力百强区”，跃居“中国全面小康成长型百佳区(县)”行列。西安市长安区是关中重要的粮食主产区，土地开发利用程度高，可利用的后备土地资源，特别是后备耕地资源严重不足。2011年，全区耕地保有量指标为亩，占全区耕地总面积的97%，保护耕地的任务十分艰巨。近几年来，长安区坚持“管住总量、盘活存量、集约高效”原则，已先后出台了多个文件，对节约集约用地工作进行了部署。同时，大胆探索节约集约的实现途径，通过开展“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治、盘活城市存量建设用地等节约挖潜措施，有效缓解了用地紧张状况。但我们清醒的看到，经过近几年的快速开发，长安区土地供应的瓶颈已经出现，土地供需矛盾日益突出，原有粗放低效利用土地的状况依然存在、急需改变。

6，如何实现土地的节约集约利用

强化规划管控作用，优化整体用地结构和布局　　土地利用结构优化、布局合理，是土地节约集约利用实现的基础。建立以土地利用总体规划为“龙头”的土地利用规划体系，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，注重各业用地综合效益及用地功能、结构的合理性，形成全县范围各业用地结构优化、布局合理的用地格局。在此基础上，着重做好以下四方面工作：第一，实行建设用地总量控制，项目建设主要靠挖潜。结合河北省委、省政府提出的“城镇面貌三年大变样”，对全县10个城中村进行改造；对全县闲置土地进行调查摸底，制定盘活存量土地发展规划，统筹安排，逐一盘活，提高土地集约利用水平。第二，耕地和基本农田总量和布局控制，保证耕地保有量，不断提升耕地质量，积极争取国家部委和省厅土地开发整理重点项目，补充耕地面积，建设高标准农田。第三，制定年度计划，调整供地结构，实行有保有控的产业用地政策，优先安排保障性住房、医疗卫生用地，合理安排重大基础设施项目用地，支持战略性新型产业和高技术、高附加值、低排放的新产业项目用地。第四，实行建设项目用地准入标准，严格筛选供地项目，支持有利于结构调整的项目建设用地，对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。完善科学可行的建设用地标准体系，修订工程建设项目用地指标。大力推进土地资源的市场配置，提高土地利用效益　　在各产业结构合理及总体布局优化的基础上，注重单位土地投入产出的经济、社会和生态三效的有机统一。充分发挥土地市场价格机制作用，有效引导土地利用方向，促进土地资源节约集约利用。重点做好以下几方面工作：第一，严格执行国有土地的招拍挂出让制度，进一步扩大土地有偿使用范围，探索经营性基础设施用地有偿使用。第二，加快推进经营性集体建设用地使用制度改革，积极盘活闲置土地和低效用地。第三，对于存量土地的集约利用，不能片面强调“见缝插针”，消灭空地，从满足城市居民各种需求来讲，增加绿地，保持城市生态功能和生态环境。注重土地利用监测监管，完善评价考核问责制度　　实行土地供应全程监管，重点检查土地出让合同履行情况、卫片执法检查情况。一是利用土地市场动态监测监管网络，对项目审批结果、实施情况、实行全程动态监测，严格执行项目竣工申报制度，实行项目竣工验收，杜绝项目用地不符合规划指标、改变用途、土地闲置等现象发生。二是认真做好土地卫片执法检查工作，严厉查处土地违法案件，在违法用地查处过程中构建土地共同监管机制，变国土资源管理“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。三是是建立县、乡、村三级监督网络，各村都明确一名国土资源信息员，逐步实现农田保护手段信息化、管理网络化。四是公开土地开发利用相关信息，扩大公众参与范围，发挥社会监督作用。制订《乡（镇）政府耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护目标纳入乡镇政府年度考核评价指标体系，责任目标考核结果，列为乡（镇）政府第一责任人工作业绩的重要内容。　　宏观层面上实行规划管控，结合微观市场的有效引导，配合严厉的监测监管措施，必将大力推进土地节约集约利用实践，促进经济结构调整和经济增长方式转变，有效缓解经济社会发展与资源环境的矛盾，使得土地资源合理利用、国民经济科学发展。当然，土地集约利用是一个动态过程，随着经济发展水平和科学技术的进步，用地的效率会不断提高，因此，土地节约集约利用是一个长远目标，应不断完善体系完备、措施有力、切实可行的节约集约利用土地制度，使土地节约集约利用与经济发展水平与时俱进。（作者系河北省望都县国土资源局党组书记、局长）

、发挥规划的龙头作用，控制土地开发的规模我国土地开发规模之所以失控，是因为各级政府没有很好利用规划的手段对土地开发的总量进行有效的控制，个别地区甚至将规划视为经济发展的“拦路虎”、“绊脚石”，可见，发挥规划调控作用的关键是依法实施规划，严格执行规划，而不是削弱规划的地位。一是提高规划的科学性。土地利用总体规划和城市规划只有相互协调，相互衔接，在用地预测、用地布局等方面保持一致，在实施过程中才具有科学性和可操作性。二是两个规划的内容既要有刚性，还要有一定的弹性和灵活性，以适应市场经济不断变化的需要。规划涉及的建设用地规模、基本农田保护区的范围、国家制定的用地标准、土地使用管制等内容属于强制性的内容，一旦经过批准，任何人不得随意更改。此外，规划还应严格控制一些占地多、脱离当前我国国情的用地开发项目，如大学城、高尔夫球场、高档别墅等。三是体现可持续发展的思想，正确处理近期建设和远期发展的关系，处理经济发展和资源、环境保护的关系。城市用地的发展方向或新区土地开发的选择，要充分考虑自然条件和环境条件的适宜性，尽量少占优质农田。 2、改变土地开发粗放的经营管理方式，集约利用城市土地在城市规划建设中严格执行国家建设用地标准，城市用地的规划布局集中紧凑，不拉大架子。从实际需要出发，合理确定城市道路、广场和公共绿地的规模，严格控制占地多、建筑密度低的建设项目。在条件许可的情况下，适当提高城市土地的开发强度，提高工业、开发区的土地使用效率。小城镇的工业应相对集中，避免村村点火、户户冒烟。进一步挖掘现有土地的使用潜力，加大老城改造的力度。在旧城改造中应将重点放在改善居民的生活条件方面，避免大拆大建和“见缝插针”两种倾向。建立土地使用效率的评价监督机制，实行对集约使用土地奖励、对粗放经营土地惩罚相结合的政策。 3、加快土地市场化建设步伐, 盘活城市存量土地一要合理布局城市土地，高效利用城市土地资源，城市中一些原有工业仓储用地为实行产业结构调整与城市规划而使原有土地被闲置 ,应将这些土地使用权收回 ,然后以有偿出让方式将其重新配置 ,以达到城市土地利用结构的合理化和城市土地资源的高效利用。二要优化土地配置 ,改善城市综合环境。在现有的城市土地利用结构中,要大幅度缩减工业用地比例,让区位优越地段的工业用地让位,同时增加城市绿地面积,加强城市公用设施建设,配合产业政策及国民经济布局调 ,以建设“生态城市”的理念加强生态环境建设,改善城市生态环境,提高城市的综合质量。 4、挖掘城市用地潜力,积极利用多维空间为适应城市化发展 ,不仅要扩大城市用地规模 ,还要在减少工业仓储用地以及对外交通用地比例的同时 ,挖掘城市内部的用地潜力 ,其中之一就是提高土地容积率 ,加强多维空间的利用。空间利用的方式是多样的,可以实现工业厂房立体化,将平面布置和垂直布置的厂房重叠起来,形成工业大厦或工业综合体，鼓励开发商建设高层、小高层住宅，提高土地使用效率。