司法建议书，司法建议书的效力

1，司法建议书的效力

法律分析：从广义上来说，司法建议书是一种法律文书，但不具备一般法律文书的法律效力，不具有生效法律文书的既判力和强制执行力。原因在于司法建议书主要是针对行政机关及机构所发出的建议，不具备强制执行力。说它是生效的法律文书，是从主体上看，由*以书面形式发出，具有公信力。但由于只是建议，司法权并不能干预行政权的基本权利设置，建议书不具备强制执行力，这点与民事、刑事判决和裁定有不同建议。司法建议制度创建于1980年，是人民*在审判工作中，以预防纠纷和犯罪发生为目的，针对案件中有关单位和管理部门在制度上、工作上存在的问题，建议其健全规章制度，堵塞漏洞，提出改进和完善管理工作的制度，被认为是“审判职能的延伸和拓展”。它给*以非强制形式回应社会现实问题提供了空间。法律依据：最高人民*《关于加强司法建议工作的意见》4.司法建议工作应当纳入人民*的整体工作部署，要创新建议形式，规范建议程序，确保建议质量，增强建议效果，推动司法建议工作依法有序开展，努力实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。5.正确处理司法建议工作与审判执行工作的关系，坚持以做好审判执行工作为出发点，同时充分发挥司法建议延伸审判职能的作用。审判执行工作中发现有关单位普遍存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题，人民*应当及时提出司法建议。8.人民*提出司法建议，应当制作司法建议书。司法建议书包括以下类型：（1）针对个案中反映的具体问题制作的个案司法建议书；（2）针对某一类案件中反映的普遍性问题制作的类案司法建议书；（3）针对一定时期经济社会发展中存在的普遍性、系统性问题制作的综合司法建议书。根据实际需要，综合司法建议书可以附相关调研报告、审判工作报告（白皮书）等材料。

2，司法建议书的效力

司法建议属于建议性质，它不具有法律效力，也不存在执行问题。司法建议是人民司法的一项重要制度，是人民*审理解决民事、经济、行政纠纷案件，对有关问题，向有关单位或个人提出的建设性意见。司法建议有以下7个特征：1.人民*在案件审理中，因发现问题而提出的意见；2.建议内容与案件有联系，但不是人民*审判职能处理的范围；3.需要请求有关单位协助解决；4.不具有裁判强制力，属于建议性文书。5.它的对象可以是案件当事人，也可以是案外人；可以是单位，也可以是个人。6.它可以在案件审理过程中提出，也可以在裁判后提出。7.它的形式有书面和口头两种。它具有以下几个显著特点：第一，它是人民*实现审判职能的一项措施或方式，也是参与社会治安综合治理系统工程的一个重要手段，而不是人民*的法定职权。第二，司法建议属于建议性质，它不具有法律效力，也不存在执行问题。第三，司法建议并非案件审理的必经程序。在审理案件时，针对案件的不同情况，有提出司法建议的必要就提，没有必要一案一建议。法律依据《最高人民*印发《关于加强司法建议工作的意见》的通知》二、创新机制，加强规范，切实提升司法建议工作水平4.司法建议工作应当纳入人民*的整体工作部署，要创新建议形式，规范建议程序，确保建议质量，增强建议效果，推动司法建议工作依法有序开展，努力实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。5.正确处理司法建议工作与审判执行工作的关系，坚持以做好审判执行工作为出发点，同时充分发挥司法建议延伸审判职能的作用。审判执行工作中发现有关单位普遍存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题，人民*应当及时提出司法建议。6.提出司法建议要坚持必要性、针对性、规范性和实效性原则，做到把握问题准确，分析问题透彻，依据充足，说理充分，建议客观合理，方案切实可行，行文严谨规范，确保建议质量，符合保密规定。

司法建议书的效力