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参阅是用于领导吗,人事招考一般用啥文体

来源:整理 时间:2024-01-03 03:44:07 编辑:律生活 手机版

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1,人事招考一般用啥文体

公职人员招录考试笔试科目一般有行政职业能力测试和申论,  有写作加试的一般会有公文写作。  公文写作,是指公务文书的写作,是文件的拟稿工作, 它是机关制发文件的第一个工作环节。  现代公文,主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。  公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。  通用公文按行文方向分为上行文、平行文和下行文;按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文;按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文;按发文性质分为问文和复文;按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文;按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文;按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文;按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分,可分为行政公文和事务公文。根据2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定,行政公文种类包括以下15种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报、决议。事务公文包括:计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。  专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式。主要包括:财经文书(市场调查报告、经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。
人事招考除了笔试考试的行测和申论,部分单位还会有写作的加试。其写作主要是公文写作,具体的公文写作要求较多,可以访问河南中公教育网站查看公职类考试公文写作的详细内容。

人事招考一般用啥文体

2,无线路由器笔记本怎么设置无线呀系统是XP的

先用网线将笔记本和无线路由连接,然后打开浏览器,在地址栏输入:192.16.1.1,确认,然后输入用户和密码,在路由背面有,然后设置,开启无线【wifi】,最后开启笔记本无线开关,再在笔记本的功能键上确认笔记本无线是开启状态,这样就能无线上网了
先设置无线路由里面的宽带连接账号和密码,然后基本就可以直接上网了 如果上不上 就把电脑的ip地址改为手动
什么牌子的什么型号的,最好是打电话去售后,有的笔记本有拨号软件的。没有拨号软件的笔记本 1,首先打开无线网卡 2,再任务栏右下角找到无线网卡图标并打开 3,在弹出来的对话框中找到左上角的搜索本地区域内的无线网路按钮并点击 4,找到你无线路由器的SID名称并双击 5,输入密码!!OK
一般说来,连接上上级设备后,按无线路由器的默认配置也可以直接使用无线功能了。但是这样做在管理上以及安全上会显得保障。另外,不少的无线路由器都有设置向导,我们可以很方便的完成。首先拆下与MODEM连接的网线连好路由器,同样按其默认IP地址进入WEB设置界面。 设置的时候可以用交叉线连接到你所使用的电脑上,一端接到无线路由器的LAN口上(注意不是WAN口),然后,打开IE浏览器,在地址栏输入无线路由器的默认IP地址(请参阅你的产品说明书,一般都为[url= http://192.168.1.1)] http://192.168.1.1)[/url],接着会提示你输入无线路由器帐号与密码进入配置程序,同样请参照说明书输入。第一步:注意无线路由器的IP地址。因为最终我们要把无线路由器和Modem相连,所以两者的IP地址不应该一样,请按照实际修改,只需要保证子网掩码一样即可。 第二步:跟Modem一样,这里我们也要开启无线路由器的DHCP服务功能。请找到相应选项开启。 第三步:确定WAN连接类型。由于我们开启了DHCP功能,所以应该选择“自动获取IP地址”。 第四步:记下路由器的ssid号,这是网卡能够正常接入此无线网络的验证标识。 这里还需要明确一些问题。一是启用动态IP地址后,会要求设定起始IP地址,这要根据你的无线路由器IP地址来,依照无线路由器IP地址最后一位的数字开始到255均可。 另一个是有些无线路由器会让你设定用户数量,这要依据你在起始IP地址中的设定来定,比如起始IP地址为150,那么你最多可设的用户数就只能是105(255-150)个。 好了,只需要这几步即可完成路由器的设置,重启路由器就可以使设置生效。

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3,公文写作有啥格式啊

您好,中公教育为您服务。公文写作,是指公务文书的写作,是文件的拟稿工作, 它是机关制发文件的第一个工作环节。公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。通用公文按行文方向分为上行文、平行文和下行文;按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文;按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文;按发文性质分为问文和复文;按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文;按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文;按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文;按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分,可分为行政公文和事务公文。根据2012年7月1日开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定,行政公文种类包括以下15种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、公报、决议。事务公文包括:计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式。主要包括:财经文书(市场调查报告、经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问。
原发布者:daphy123木头人常见公文写作格式与范例大全常见的公文有:函、通知、报告、请示、通报、规定等 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 (一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。 (二)灵活性。表现在两个方面:一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号
很高兴为您解答无论是公务员考试还是事业单位考试,公文写作都是一种常考题型,很多考生在备考的过程中都会担心公文的写作格式问题,理论上来说,不同的公文文种,会对应不同的写作格式。但实际上,公文写作的格式在某种程度具有共通性。今天,就由中公教育给大家介绍一下公文的通用格式要素,大家在写作公文式,可以在通用格式要素的基础上,适当改动即可。一、标题公文写作要求考生写出来的内容必须是成文的,因此,公文的第一个格式要素就是标题写作。公文标题写作的一般公式为:发文单位+关于+发文内容+文种,公式中的其他要素根式题干和材料给出的信息进行删减,如题干给出发文单位则写,没有给出发文单位则不写,但文种一定不能省略。例如:市文明办关于文明出行的倡议书,其中倡议书不能省略。标题顶格居中书写,如若标题太长,可写成上长下短的梯形,居中对称。二、发文对象公文往往有发文对象(主送机关),即此公文是写给谁看的。在公职类考试当中,公文的发文对象比较常见的有市民、家长、领导、学校等。公文发文对象在标题下一行顶格书写,后跟冒号。公文发给谁,发文对象即是谁。例如:广大市民朋友:三、正文部分正文部分是公文写作的核心部分,主要的采分点也集中在这个部分。公文写作的正文部分包括开头、主体、结尾三个部分。(1)开头。公文的开头部分主要是写一些背景性的信息,例如开场白、写作目的、缘由、意义等(2)主体。公文的主体部分是公文采分点的关键所在。具体写作内容要根据题干要求概括材料或根据工作经验和生活实际来写。(3)结尾。公文结尾常见的结尾方式有:总结式,呼吁号召式,贯彻要求式。考生可根据文种的不同,选择相应的结尾方式。四、落款公文写作的最后一个格式要素为落款,即公文的发文单位和发文日期。发文单位和发文日期写在公文的右下角,发文单位在上,发文日期在下,发文单位和发文日期上下居中对称。中公教育认为,以上四个格式要素(标题、发文对象、正文、落款)即为公文写作的一般格式要素,不同的公文格式会在一般格式要素的基础上会有所变化,例如讲话类的公文如讲话稿、发言稿等,一般不需要落款。各位考生们可以先掌握一般统用格式要素,会大大提升公文写作的格式分!

公文写作有啥格式啊

4,中央差速器作用是什么工作原理

就形象说一说把,比方说汽车拐弯的时候,内侧轮和外侧轮走过的距离是不一样的,因为转弯半径不一样,外侧的半径大一个车身宽度。那么同样的时间走过的距离不一样,车轮的转速也是不一样的,如果转速一样,要么无法走曲线,要么有一个轮胎要打滑。为了解决这种转速不同的问题,就设计了差速器。这个结构比较复杂,基本工作原理是:中央传动轴把通过变速箱的动力(表现为转速)传递到差速器,差速器通过关联机构将转速慢的轮速度减一点,快的就相应加一点。加减的幅度是相等的。这样,车辆转弯的时候,就可以实现内外轮的转速不同了。没有差速器,呵呵,汽车只能走直线喽!哈哈差速器的工作原理凯伦奈斯 著如果你已经阅读了汽车发动机工作原理,你就能懂得汽车动力是如何产生的;如果你已经阅读了手动变速器的工作原理,你就会懂得下一步动力会传到哪里。对大多数汽车来说,差速器在其传动系中,位于驱动轮之前的最后一级。本文将阐述差速器的工作原理。差速器有三大功用:把发动机发出的动力传输到车轮上;充当汽车主减速齿轮,在动力传到车轮之前将传动系的转速减下来将动力传到车轮上,同时,允许两轮以不同的轮速转动在本文中,你将会了解到汽车为什么需要一个差速器,它工作的方式及其优缺点。我们也将会了解到防滑差速器。为什么需要差速器当汽车转向时,车轮以不同的速度旋转。在下面的动画中你可以看到,在转弯时,每个车轮驶过的距离不相等,即内侧车轮比外侧车轮驶过的距离要短。因为车速等于汽车行驶的距离除以通过这段距离所花费的时间,所以行驶距离短的车轮转动的速度就慢。同时需要注意的是:前轮较之后轮,所走过的路程是不同的。对于后轮驱动型汽车的从动轮,或前轮驱动型汽车的从动轮来说,不存在这样的问题。由于它们之间没有相互联结,它们彼此独立转动。但是两主动轮间相互是有联系的。因此一个引擎或一个变速箱可以同时带动两个车轮。如果你的车上没有差速器,两个车轮将不得不固定联结在一起,以同一转速驱动旋转。这会导致汽车转向困难。此时,为了使汽车能够转弯,一个轮胎将不得不打滑。对于现代轮胎和混凝土道路来说,要使轮胎打滑则需要很大的外力,这个力通过车桥从一个轮胎传到另一个轮胎,这样就给车桥零部件产生很大的应力。什么是差速器差速器就是一种将发动机输出扭矩一分为二的装置,允许转向时输出两种不同的转速。在现代轿车或货车,包括许多四轮驱动汽车上,都能找到差速器。这些四轮驱动车的每组车轮之间都需要差速器。同样,其两前轮和两后轮之间也需要一个差速器。这是因为汽车转弯时,前轮较之后轮,走过的距离是不相同的。部分四轮驱动车前后轮之间没有差速器。相反的,他们被固定联结在一起,以至于前后轮转向时能够以同样的平均转速转动。这就是为什么当四轮驱动系统忙碌时,这种车辆转向困难的原因。不同车速下转弯我们将从最简单的一类差速器——开式差速器,讲起。首先,我们需要了解一些技术:下图就是一个开式差速器部件。当一辆轿车沿着一条路直线行驶时,两侧车轮以同一转速转动。输入小齿轮带动螺旋锥齿轮和壳体。壳体内的小齿轮都不转动,两边的齿都有效的将壳体锁住。注意到输入小齿轮的齿比螺旋锥齿轮的齿小。如果主减速比为4.10,螺旋锥齿轮的齿数就要比输入小齿轮的齿多4.10倍。更多关于传动率的信息请参阅齿轮是如何工作的。当一辆汽车转弯时,车轮必须以不同的转速旋转。从上图中,你可以看到壳体内的小齿轮在车辆转向时开始转动。以此实现两侧车轮以不同的转速旋转。内侧车轮要比壳体转得慢。但外侧车轮就要转得相对快点。在薄冰上行驶开式差速器一般都是将相同大小的扭矩分配到两侧车轮上。有两个因素决定分配到车轮扭矩的多少:设备及牵引力。在干燥的环境、有充足的牵引力的情况下,分配到车轮的扭矩受到发动机及齿轮的限制;在牵引力较小的情况下,诸如在冰面上行驶。在这种情况下,扭矩的大小受限于车轮不至于打滑。所以,即使一辆车可以产生更大的扭矩,同样需要足够的牵引力用以将这些扭转力矩传输到地面上。如果当车轮开始打滑时,你用力睬油门,只会使车轮转得更快。如果你曾经在冰面上开过车,你可能知道使加速变得容易的方法。那就是你不以一档起步而是二档起步,甚至是三档。因为变速器里的档位越高,传到车轮上的扭矩会变的更少。这样就会让车轮在不转的情况下加速更快。当一个汽车主动轮在附着系数较高的路面上,而另一个主动轮却在冰面上时,会发生什么情况呢?这就是开式差速器的问题所在。记住,开式差速器总是运用于两轮转矩相等的情况下,最大扭矩受限于最大防滑系数的限制。他并不会给在冰面上的车轮以更大的扭矩。而且牵引力好的那个车轮仅获得很少量的扭矩。此时,你的车就不能正常运行。越野行驶除此之外,开式差速器可能在你越野的时候给你带来麻烦。如果你有一辆前后都有差速器的四轮驱动车或越野车,你可能被卡住。现在,记得——就如我们之前已经提到过的,开式差速器一般都是给两轮传递相等的扭矩。如果一侧前轮及一侧后轮陷入地中,两轮只能在空无助的旋转,汽车根本无法移动。这类问题只能通过防滑式差速器(LSD)来解决,有时也叫做“positraction”。防滑差速器使用多种机械技术来实现常规差速器使车辆转弯的行为。当一侧车轮打滑时,提供更多的扭矩给不打滑的轮子。接下去的几章将详细介绍不同类型的防滑差速器,包括离合器式防滑差速器,粘性锁止式差速器,托森差速器等。

5,服装品管 直通率如何计算详细定义与公式 谢谢

定义  直通率(First Pass Yield, FPY)是衡量生产线出产品质水准的一项指标,用以描述生产质量、工作质量或测试质量的某种状况。具体含义是指,在生产线投入100套材料中,制程第一次就通过了所有测试的良品数量。因此,经过生产线的返工(Rework)或修复才通过测试的产品,将不被列入直通率的计算中。  计算式  有以下几种形式(依生产取样不同而异):   1.产品直通率=(进入过程件数-(返工+返修数+退货数))/过程件数*100%;   2.直通率=(直通合格数/投入总数)*100% 。  编辑本段实际操作  上述的定义,在实务的计算上有其困难,因为投入批量的大小不一,批量完成的日期不定,所以实际的计算采用下面的计算式:   FPY = p1 x p2 xp3 ... 其中 p1,p2,p3等为产线上的每一个测试站的首次良率。   透过这个计算式,我们可以知道及时的产线直通率。有时这个直通率比良率更能代表生产线真正的品质水准。  编辑本段其他含义  除上述列出的含义之外,直通率还可引申到诸如对考试或测试结果的一次性完成情况等等的描述。  编辑本段产品直通率计算  想提高产品和服务的质量,必须提高过程的质量。为此,必须测量过程,了解过程。   六西格玛对过程的产出常常采用以下三个指标:通过率 Throughput yield,直通率 Rolled throughput yield和名义通过率 Normalized yield。  一、直通率是测量全过程产出率的指标  过程是利用资源把输入转化为输出的活动或者一组活动。如果把活动也界定它的输入和输出,那么,这样的活动我们叫“作业”,它也是一个小过程。整个大的过程,也有叫流程,可以看成是几个作业,小过程组成的。   通过率Throughput yield是测量过程产出的指标,它表明产品可以无缺损通过某一个作业的概率值。而直通率Rolled Throughput Yield (RTY)是测量产品可以无缺损通过整个流程的概率值。它也是产出率的指标之一。还让我们举例来说明。   假定,整个流程有5道作业组成。它们的通过率分别是0.95、0.93、0.98、0.98、0.94。那么,整个流程的直通率Rolled Throughput Yield 就是5个通过率的乘积。   RTY = 0.98X0.93X0.95X0.98X0.94= 0.7976   它的意思是,大约是80%的产品可以无缺损通过这5个作业组成的整个流程。  二、直通率和传统的测量方法有什么不同?  1、传统用最终阶段检验时候的一次合格率来测量整个流程的产出率。两者的差别在于,   A、类似于通过率和一次合格率一样,直通率比最终一次合格率更加反映过程的质量。参阅博客文章《通过率——过程产出指标之一》。   B、最终阶段检验时候的一次合格率不能反映前面作业的质量情况,而直通率可以。   C、直通率率能向领导提供更加正确的信息。   2、通过率可以反映出产品的复杂性。直通率除了可以反映产品的复杂性以外,还可以反映过程的复杂性。从计算公式可以看出。如果减少过程中的作业数量,可以提高直通率。而传统测量方法是没有办法反映的。   3、六西格玛管理的通过率、DPU、DPO、DPMO和西格玛值等指标,既适用于计量型也适用于计数型数据。因为,六西格玛管理的缺损是直接根据顾客要求来衡量的,不同于传统的测量方法,先确定过程能力,再计算过程能力指数CP,Cpk,来反映过程能力满足顾客要求。对计数型数据不适用。   4、传统测量方法只是测量过程的结果,是测量过去;而通过率、西格玛值能够测出过程的能力,它给出一个概率统计值。如果未来过程的条件没有实质性变化,就能用这些数据来预测过程未来的结果。请见下没一节介绍。   还有其他不同,将结合介绍其他测量指标时再进一步讨论。  三、直通率的几种实际应用  1、确定名义通过率。当我们知道整个流程有多少作业,以及要求整个流程的直通率RTY是多少以后,就可以求出每个作业的“名义通过率”。它的意思是要达到直通率的目标,每个作业的通过率应当不低于名义通过率。这个名义通过率NTY的计算方法很简单,就是RTY的k次方。举例说明。   譬如有一个流程,由10个作业(叫工序也可以)组成。根据以往的数据知道,该流程的直通率应当达到36.8%。把36.8开10次方得到的结果是0.9510。就是说,平均每个作业的通过率应当不低于0.905,才能达到RTY = 0.368的目标。这样,可以要求各个作业负责人计算一下自己作业的通过率,知道哪个作业应当改进。   2、确定投料数量N。当我们知道了整个流程的RTY以后,就可以根据以下的公式来确定开始应当投多少料:   如果所有的缺损都是可以返工的,那么,   Nr = 1 + (1-RTY)   如果所有的缺损都不能返工,只能报废的,那么,   Ns = 1 / RTY。   举例如下:已经知道直通率是0.70,那么,缺损可以返工的话,投料数量应当是1+(1-.70)=1.30。如果,缺损不能返工的,要投 1/0.70 = 1.43。意思是,您想得到100件产品,如果缺损可以返工的,应当投130件,如果不能返工的,应当投143件的材料。有的可以返工和的不可以的话,就介于这两个数据之间。   3、确定工时预算。当我们利用作业成本法来控制作业成本的时候,或者要求开展计划进度的时候,可以利用RTY来预算和控制作业的时间。譬如,我们把作业的标准作业时间用Tb来表示,预计实际时间用 Ts来表示。那么,上面的例子,一个流程有10个作业。RTY是0.70。加入,每个作业的Tb = 10分钟。从平均的观点来看,计划应当安排13分钟。相应可以确定库存材料和流水线上的数量了。根据这些可以跟踪确定作业和流程的成本和时间安排了。利用传统的测量方法是得不到这些参考数据的。   4、利用单位产品缺损数DPU的负数作为以自然数为底的指数函数可以很容易计算通过率和直通率,请参考有关文章,不在这里进一步说明了。  四、为什么通过率和直通率得不到推广  1、人们不知道有这样好的方法,当然不会去应用。   2、传统方法简单,实用。问题是,人们往往会用方便来代替正确。他们宁肯做了以后返工,也不愿意花一点时间,把事情一下子做好它。六西格玛教人潇洒工作,不必要苦干。六西格玛教人正确工作,不只图方便。   3、习惯问题。领导的习惯,关键是在这里。有些领导,不去研究事物内在的客观规律性,单凭直觉和主观愿望在指挥。只要过得去,还要去学习什么新的东西?不做正确测量,也就不知道事物的本来面目,更不知道如何去改进。这就是为什么我们国家,同样国民生产总值的能耗好大大超过先进国家的根本原因所在。
如果存在两个或者多个并行的工序,那么如何计算直通率呢?
你好!服装直通率计算定义:一次性通过检验合格的良品比率为直通率计算公式:如产出100件,返工品2件,B品1件则计算公式为:(100-2-1)/100=98%如有疑问,请追问。

6,如何制定环境目标指标

引 言现在,各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品和服务对环境的影响,以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格,促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定,相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普遍增长。许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”,以评价自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身,可能还不足以为一个组织提供保证,使之确信自己的环境绩效不仅现在满足,并将持续满足法律和方针要求。要使评审或审核行之有效,须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施。环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素,这些要素可与其他管理要求相结合,帮助组织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样,这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒,也不增加或改变组织的法律责任。本标准规定了对环境管理体系的要求,使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺,特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境方针,建立实现所承诺的方针的目标和过程,采取必要的措施来改进环境绩效,并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是,其中许多要求是可以同时或重复涉及的。本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容;同时对GB/T 19001的内容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性,从而满足广大用户的需求。为便于使用,本标准附录A和正文第4章的相关条目采用了对应的序号。如A.3.3对应4.3.3,其内容都是关于目标、指标和方案的论述,A.5.5和4.5.5的内容都是关于内部审核等。另外,还在附录B中给出了GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2000之间相近技术内容的对应关系。本标准规定了对组织的环境管理体系的要求,它能够用于对组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明,它和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要区别。环境管理涉及多方面内容,其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准成功实施的证实,使相关方确信它已建立了适当的环境管理体系。其他一些标准,特别是ISO/TC 207制定的关于环境管理的各种技术文件,提供了环境管理支持技术的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织,可参阅GB/T 24004-2004。本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求,以及进行污染预防和持续改进外,未提出对环境绩效的绝对要求,因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织,可能都是符合本标准要求的。注:本标准基于被称为策划-实施-检查-改进(PDCA)的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下:―― 策划:建立所需的目标和过程,以实现组织的环境方针所期望的结果;―― 实施:对过程予以实施;―― 检查:根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求,对过程进行监测和测量,并报告其结果;―― 改进:采取措施,以持续改进环境管理体系的表现。许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理,这种方式称为“过程方法”。GB/T 19001-2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程,因此这两种方式可以看作是兼容的。图1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式系统地采用和实施一系列环境管理技术,有助于为所有相关方带来更好的结果。然而,采用本标准本身,并不能保证取得这样的结果。环境管理体系能够促使组织为实现环境目标,在适宜和经济条件许可时,考虑采用最佳可行技术,同时充分考虑到采用这些技术的成本效益。本标准不包含针对其他管理体系的要求,如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调,或加以整合。组织可通过对现有管理体系做出修改,以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出,对各种管理体系要素的应用,可能因不同的用途和不同相关方而异。环境管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等,取决于多方面因素,如体系覆盖的范围、组织的规模、其活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。环境管理体系 要求及使用指南1 范围本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求,以及关于重要环境因素的信息,制定和实施环境方针与目标。它适用于那些组织确定为能够控制,或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。本标准适用于任何有下列愿望的组织:a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系;b) 使自己确信能符合所声明的环境方针;c) 通过下列方式展示对本标准的符合:1) 进行自我评价和自我声明;2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以确认;3) 寻求外部对它的自我声明予以确认;4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册.本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。2 引用标准无引用标准。保留本章是为使本版中的章节号和上一版(GB/T 24001-1996)保持一致。3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准:3.1审核员 auditor有能力实施审核的人员。[GB/T 19000-2000,3.9.9]3.2持续改进 continual improvement不断对环境管理体系 (3.8) 进行强化的过程,目的是根据组织 (3.16) 的环境方针 (3.11),实现对环境绩效(3.10) 的总体改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.3纠正措施 corrective action为消除已发现的不符合 (3.15) 的原因所采取的措施。3.4文件 document信息及其承载媒介。注1:媒介可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组合。注2:根据GB/T 19000-2000中3.7.2条改写。3.5环境 environment组织 (3.16) 运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。3.6环境因素 environmental aspect一个组织 (3.16) 的活动、产品或服务中能与环境 (3.5) 发生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。3.7环境影响 environmental impact全部或部分地由组织 (3.16) 的环境因素(3.6)给环境 (3.5) 造成的任何有害或有益的变化。3.8环境管理体系 environmental management system (EMS)组织 (3.16) 管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针 (3.11),并管理其环境因素 (3.6)。注1:管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序(3.19)、过程和资源。3.9环境目标 environmental objective与组织 (3.16) 所要实现的环境方针 (3.11)相一致的总体环境目的。3.10环境绩效 environmental performance组织 (3.16) 对其环境因素 (3.6) 进行管理所取得的可测量结果。注:在环境管理体系条件下,可对照组织 (3.16)的环境方针 (3.11)、环境目标 (3.9) 、环境指标 (3.12) 及其他环境表现要求对结果进行测量。3.11环境方针 environmental policy由最高管理者就组织 (3.16)的环境绩效(3.10) 所正式表述的总体意图和方向。注:环境方针为采取措施,以及建立环境目标 (3.9) 和环境指标 (3.12)提供了一个框架。3.12环境指标 environmental target直接由环境目标 (3.9)产生,或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求,它们可适用于整个组织 (3.16) 或其局部。3.13相关方 interested party关注组织(3.16)的环境绩效(3.10) 或受其环境绩效影响的个人或团体。3.14内部审核 internal audit客观地获取审核证据并予以评价,以判定组织 (3.16) 对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注:在许多情况下,特别是对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。3.15不符合 non-conformity未满足要求。[GB/T 19000-2000,3.6.2]注:此术语在GB/T 19000-2000中为“不合格(不符合)”。3.16组织 organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或是上述单位的部分或结合体,无论其是否有法人资格,公营或私营。注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个运行单位视为一个组织。3.17预防措施preventive action消除潜在不符合 (3.15) 原因所采取的措施。3.18污染预防 prevention of pollution为了降低有害的环境影响 (3.7)而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注:污染预防可包括源削减或消除,过程、产品或服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循环、再生和处理。3.19程序 procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。注2:根据GB/T 19000-2000中3.4.5条改写。3.20记录 record阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。注:根据GB/T 19000-2000中3.7.6条改写。4 环境管理体系要求4.1 总要求组织应根据本标准的要求建立、以文件描述、实施、保持和持续改进环境管理体系,并确定它将如何实现这些要求。组织应界定并以文件描述环境管理体系覆盖的范围。4.2 环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内:a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响;b) 包括对持续改进和污染预防的承诺;c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺;d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架;e) 形成文件,付诸实施,并予以保持;f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员;g) 可为公众所获取。4.3 策划4.3.1 环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素,此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素;b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑。4.3.2 法律法规和其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求,并建立获取这些要求的渠道;b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑。4.3.3 目标、指标和方案组织应对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行,目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致,并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。组织在建立和评审环境目标时,应考虑法律法规要求和其他要求,以及它自身的重要环境因素。此外,还应考虑可选的技术方案,财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案,其中应包括:a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责;b) 实现目标和指标的方法和时间表。4.4 实施与运行4.4.1 资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限做出明确规定,形成文件,并予以传达。组织的最高管理者应任命专门的管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便:a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系;b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现(绩效情况)以供评审,并提出改进建议。4.4.2 能力、培训和意识组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大环境影响的工作的人员,都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训,或经历。组织应保存相关的记录。组织应确定和它的环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训,或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序,使为它或代表它工作的人员都意识到:a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响,以及个人工作的改进所能带来的环境效益;c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责;d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。4.4.3 信息交流组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于有关其环境因素和环境管理体系的a) 组织内部各层次和职能间的信息交流;b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和答复。组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素,并将其决定形成文件。如决定进行外部交流,就应规定交流的方式并予以实施。4.4.4 文件环境管理体系文件应包括:a) 环境方针、目标和指标;b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述;c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述;相关文件的查询途径;d) 本标准要求的文件,包括记录;e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件,包括记录。4.4.5 文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件,应按照4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以便:a) 在文件发布前进行审批,以确保其适宜性;b) 必要时对文件进行评审和修订,并重新审批;c) 确保对文件的修改和现行修订状态做出标识;d) 确保适用文件的有关版本发放到需要它们的岗位;(参考ISO 9000)e) 确保文件字迹清楚,标识明确;f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识,并对其发放予以控制;g) 防止对过期文件的误用。如出于某种目的将其保留,要做出适当的标识。4.4.6 运行控制组织应根据其方针、目标和指标,识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行,以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行:a) 对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况,应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制;b) 在程序中规定运行准则;c) 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素,应建立、实施并保持程序,并将适用的程序和要求通报供方及合同方。4.4.7 应急准备和响应组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故,并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应,并预防或减少伴随的有害环境影响。组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时,特别是在事故或紧急情况发生后,对其进行修订。可行时,组织还应定期检验上述程序。4.5 检查4.5.1 监测和测量组织应建立、实施并保持一个或多个程序,对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和检验,并予以妥善维护。应保存相关的记录。4.5.2 合规性评价4.5.2.1为了履行对合规性的承诺,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以定期评价对适用环境法律法规的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。4.5.2.2组织应评价对其他要求的遵循情况。为此,组织可以把它和4.5.2.1 中所要求的评价一起进行,也可以另外制定程序,分别进行评价。组织应保存上述定期评价结果的记录。4.5.3 不符合,纠正措施和预防措施组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来处理实际或潜在的不符合,采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求:a) 识别和纠正不符合,并采取措施减少所造成的环境影响;b) 对不符合进行调查,确定其产生原因,并采取措施避免重复发生;c) 评价采取措施以预防不符合的需求;实施所制定的适当措施,以避免不符合的发生;d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果;e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。4.5.4 记录控制组织应根据需要,建立并保持必要的记录,用来证实符合其环境管理体系和本标准的要求,以及所取得的结果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。环境记录应字迹清楚,标识明确,并具有可追溯性。4.5.5 内部审核组织应确保按照计划的间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是:a) 判定环境管理体系1) 是否符合计划的环境管理安排和本标准的要求;2) 是否得到了恰当的实施和保持。b) 向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案,此时,应考虑到所涉及的运行的环境重要性和以前审核的结果。应建立、实施和保持一个或多个审核程序,用来规定――策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求;――审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。4.6 管理评审最高管理者应按计划的时间间隔,对组织的环境管理体系进行评审,以确保它的持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括对环境管理体系,包括环境方针、环境目标和指标进行改进的机会和修改需求的评价。应保存管理评审记录。管理评审的输入应包括:a) 内部审核和合规性评价的结果;b) 和外部相关方的交流,包括抱怨;c) 组织的环境绩效;d) 目标和指标的实现程度;e) 纠正和预防措施的状况;f) 以前管理评审的后续措施;g) 客观环境的变化,包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化;h) 改进建议。管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的,和环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。附录A(资料性附录)本标准使用指南A 1 总要求本附录增补的内容完全是资料性的,目的是防止对本标准第4章要求的错误解释。这些信息阐述第4章的要求,并和这些要求相一致,而无意增加、减少或修改这些要求。实施本标准所规定的环境管理体系是为了改进环境绩效。所以,本标准基于这样一个前提,即组织将定期评审和评价其环境管理体系,以确定改进的机会并付诸实施。这一持续改进过程的速度、程度和时间表,组织依据其经济状况和其他客观条件来确定。对环境管理体系的改进,是为了实现环境绩效的进一步改进。本标准要求组织:a) 制定适宜的环境方针;b) 识别其过去、当前或计划中的活动、产品和服务中的环境因素,以确定其中的重大环境影响; c) 识别适用的法律法规和组织应遵守的其他要求;d) 确定优先事项并建立适宜的环境目标和指标;e) 建立组织机构,制定方案,以实施环境方针,实现目标和指标;f) 开展策划、控制、监测、纠正措施和预防措施、审核和评审活动,以确保对环境方针的遵守和环境管理体系的适宜性;g) 有根据客观环境的变化作出修正的能力。一个尚未建立环境管理体系的组织,首先应当通过评审的方式来确定自己当前的环境状况,以便对它的所有环境因素予以考虑,作为建立环境管理体系的基础。评审应当包括以下四方面关键内容:――识别环境因素。包括在正常运行条件下、异常条件下(如启动和关闭情况)、发生紧急情况和事故时的环境因素;――确定适用的法律法规和组织应遵守的其他环境要求;――审查所有现行环境管理惯例和程序(包括与采购和合同活动有关的管理惯例和程序);――评价此前发生的紧急情况和事故。评审时,可根据活动的性质,采用调查表、面谈、直接检查和测量,以及参考过去的审核或其他评审结果等方式。组织有权自行灵活决定本标准的实施边界,即是在整个组织,还是仅在特定的运行单位实施本标准,由组织自行决定。组织应当规定其环境管理体系的范围并形成文件,以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分,对范围的确定尤为必要。边界一经确定,组织在此范围内的所有活动、产品和服务,均须包括在环境管理体系内。在确定环境管理体系的范围时,应当注意它的可信度取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外,组织应当能对此作出解释。如本标准仅在特定的运行单位实施,可以采纳组织内其他部门业已建立的方针和程序,用来满足本标准的要求,只要它们适用于这些行将采用本标准的部门。A 2 环境方针环境方针确定了实施与改进组织环境管理体系的方向,具有保持和改进环境绩效的作用。因此,环境方针应当反映最高管理者对遵守适用的环境法律法规和其他环境要求、进行污染预防和持续改进的承诺。环境方针是组织建立目标和指标的基础。环境方针的内容应当清晰明确,使内、外相关方能够理解。应当对方针进行定期评审与修订,以反映不断变化的条件和信息。方针的应用范围应当是可以明确界定的,并反映环境管理体系覆盖范围内活动、产品和服务的特有性质、规模和环境影响。应当就环境方针和所有为组织工作,或代表它工作的人员进行沟通,包括和为它工作的合同方进行沟通。对合同方,不必拘泥于传达方针条文,而可采取其他形式,如规则、指令、程序等,或仅传达方针中和它有关的部分。如果该组织是一个更大组织的一部分,组织的最高管理者应当在后者环境方针的框架内规定自己的环境方针,将其形成文件,并得到上级组织的认可。注:最高管理者可以是个人,也可以是一个集体,他(们)从最高层次上对组织进行领导和控制。
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